庆祝新疆生产建设兵团成立70周年丨改革风劲乘势起 千帆竞逐满目新

兵团日报全媒体记者马雪娇

习近平总书记指出,要持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。

金秋时节，兵团经济建设各领域高质量发展硕果累累。

团场综合配套改革持续为生产力“解绑”，职工群众激情满怀投入到生产经营中；国资国企改革向纵深推进，国有资本布局更趋合理，国有资产的“质”与“量”齐进；各领域改革多点突破，激发出经济社会发展的强大动力……兵团坚持在中心大局下谋划、在发展大势中推进、在关键大事上作为，改革全面展开、全面推进，全力破解发展难题，持续释放发展活力。

筑牢经济发展“压舱石”

新疆天润乳业股份有限公司员工在生产线上操作（资料图片）。

航拍的新疆天业（集团）有限公司（以下简称“天业集团”）所属企业新疆天业汇合新材料有限公司外景（资料图片）。

新疆北新路桥集团股份有限公司财会人员（左）给徒弟传授工作经验（资料图片）。

推进国资国企改革既是为充分发挥兵团特殊作用、适应新时代新要求所作出的战略性安排，也是推动兵团经济高质量发展、更好服务新疆工作总目标的现实需求。

今年年初，新疆中新建能源矿业有限责任公司（以下简称“中新建能源矿业公司”）揭牌成立。这是兵团国有企业改革深化提升的新举措，也是增强国企核心功能，提高核心竞争力的关键一招。

中新建能源矿业公司以兵团能源集团和新疆青松建材化工集团公司为基础组建而成。两大集团重组，加快构建兵团能源矿业、新型建材现代化产业体系，实现了产业链的补链强链、协同发展，打造一流的能源矿业和建材龙头企业。

向改革关键处发力、向核心处突破。

近年来，在巩固深化国企改革三年行动成果的基础上，兵团高起点启动国有企业改革深化提升行动，深入推进国资国企战略性重组和专业化整合，国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中，中新建农牧公司、中新建电力集团、中新建物流集团相继成立，国有资本运营效率进一步提升，资源整合步伐持续加快，国有企业质量效益显著提升。

笛鸣声声，车轮铿锵。9月30日，中新建物流集团的多式联运国际综合物流港里一派繁忙景象，中欧班列风驰电掣，将更多的“兵团制造”运往各国……

一个个企业华丽转身的生动实践，体现出改革的分量、企业脱胎换骨的重生、兵团国资国企内力的重聚。

改革破局开路，发展蹄疾步稳。坚持顶层设计引领，兵团聚焦完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制等领域，充分激发微观主体活力，企业高质量发展内生动力不断增强，一批兵团国企已跻身全国同行业前列。

乘势而上，因势而谋，顺势而为。兵团成立新疆中新建石油天然气开发有限责任公司、组建兵团医康养老有限公司……聚焦服务国家重大战略，通过战略性重组，国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中。

深化国资国企改革，夯基垒台、立柱架梁，做大做强做优国有资本，为兵团更好履行维稳戍边职责使命、服务新疆工作总目标打下坚实基础。今年前7个月，兵团国有企业实现利润20.54亿元，同比增长13.11%。

“改”出团场新气象

在三师五十三团的一个大棚内，职工将甜瓜藤蔓固定到牵引绳上，防止植株歪倒，以此节省种植空间，增加产量（资料图片）。

时序更替，岁物丰成。瓜熟果香、棉花吐絮、鱼跃蟹肥……沃野千畴，兵团职工群众满怀信心忙秋收，一张张舒展的笑脸，勾勒出“喜看稻菽千重浪”的丰收图景，展现出乡村振兴的大美气象。

在七师一三〇团六连“泉水冰露”玉露香梨园，果农们忙着采摘玉露香梨，线上线下齐发力，将香梨运到全国各地。团场综合配套改革后，职工群众转变观念，紧扣市场需求，大胆调整产业结构，试种多种特色作物。2023年，六连年产值达8.11亿元，职均收入7.1万元。

深化团场综合配套改革，事关兵团经济社会高质量发展，事关兵团维稳戍边职责使命履行，事关广大职工群众切身利益。

兵团着力深化团场综合配套改革，聚焦重大问题、主要矛盾，全面发力、多点突破、纵深推进，团场体制机制实现系统性、革命性重塑，职工群众真正成为市场的主体、土地的“主人”，生产力进一步得到解放，职工群众生活水平节节攀升。

改革是引擎，是源泉。一方面，破立结合，破除了阻碍发展的“绊脚石”，全方位激发了团场连队发展的动力和活力；另一方面，改革后党的领导全面加强，基层党组织战斗力明显增强，不仅使团场连队发展迈向更加广阔的道路，也为职工群众带来更多机遇。

四师七十九团四连职工罗先财加入了由连队党支部领办的可克达拉市硕丰源农业专业合作社。“这几年跟着合作社，养殖、种植‘两条腿走路’，去年收入20万元以上。”罗先财说。

在党建引领下，七十九团四连形成“龙头企业+合作社+基地”生产经营模式，连队总产值连续3年超过亿元，有7家企业在连队投资兴业。

着力深化改革，道路越走越宽广。为更好接轨市场，兵团各连队党支部带领职工群众，以合作社的方式“抱团”发展，通过利益联结机制统一生产和销售，保持团场农业集约化的优势。各类合作社等新型经营主体如雨后春笋般涌现，在连队经济发展中发挥了积极作用。

改革之风吹遍天山南北。如今，兵团各垦区各种特色农作物品种多、销路广。团场大力发展农业合作社，优势互补闯市场，职工群众实现多元增收。

打开市场活力之门

改革路上不止步，哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。

近年来，兵团全面深化改革，始终牵住改革“牛鼻子”，聚焦重大问题、主要矛盾，完成标志性、引领性、支柱性重点改革任务，以重点“落子”盘活全面深化改革棋局。

“拿地就开工，项目能提前两个月开工建设，没想到这么快。”在兵团乌鲁木齐经济技术开发区，新疆尚上新能源开发有限公司工作人员刘晓兵兴奋地说。

今年年初，新疆尚上新能源开发有限公司光伏组件项目落户新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块（以下简称“十二师区块”），项目落地之初，办理完土地相关手续后，不到半天时间，用地许可证和工程规划许可证就办好了。

十二师区块创新建立工程建设项目“双线并行”审批机制，一条线走项目立项规划、施工建设先行审查流程，另一条线走土地征转、招拍挂程序，双线同步进行，大大提高了工程建设项目审批效率。

近年来，兵团将“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的主阵地，从破除“审批关卡”到打破“证明围城”，从减少“公章旅行”到结束“公文长征”，持续为企业“松绑”，为群众“解绊”，营商环境得到持续改善。

简政放权，见证一场从理念到体制的政府职能转变——

兵团不断深化“放管服”改革，加快数字兵团、服务型政府建设，目前，兵师团三级可网办率达98.49%，“最多跑一次”率达98.6%。

向着难点进，朝着深处改，以改革办法破解发展难题，着力在重要领域和关键环节攻坚突破。

内外统筹、破立结合，持续推进经济体制改革，市场化电价改革稳步落实，天然气、农业用水、城镇供气供热供水等价格改革有序推进，棉花目标价格政策持续完善，兵地棉花市场融合工作加速推进……各项改革持续向纵深推进。

敢为人先破藩篱，将改革不断向纵深推进，让改革红利不断释放。兵团重点领域改革蹄疾步稳，激发兵团内生动力和创新活力，为经济运行总体平稳、稳中有进提供有力支撑。

深化改革，让兵团朝气蓬勃、日新月异；垦区大地，改革浪潮正澎湃。

（本版图片均据本报资料库）