学习贯彻党的二十届四中全会精神丨锻造新引擎 集聚新动能

——推动产业转型升级的八师石河子市实践

兵团日报全媒体记者陈琼、常驻记者王艳

在上海“低碳转型·新质驱动”产业创新发布会上，总投资268.93亿元的18个战略合作项目成功签约，覆盖多式联运、能源、生态等领域；新疆华科智算数据中心产业园项目从洽谈到落地仅用48天时间，刷新项目最快落地纪录；新疆天域航通科技有限公司拿下总额10亿元的民用大型无人机出口订单，实现国产民用大型无人机海外市场“零的突破”……作为兵团高质量发展的“排头兵”，八师石河子市始终以产业升级为核心引擎，在传统产业提质、新兴产业培育、营商环境优化的赛道上持续发力。

一组组跃动的数字，一项项硬核成果，清晰勾勒出八师石河子市高质量发展的奋进图景。今年1至10月，该师市规模以上工业增加值、固定资产投资等多项核心经济指标位居兵团前列，产业发展的“脊梁”愈发挺拔，“排头兵”带动作用更加凸显。

产业集群聚势赋能，筑牢发展“压舱石”

12月9日，位于石河子纺织产业园的新疆华贝纺织科技有限公司生产车间内，织袜机高速运转，各色纱线在机械臂间穿梭，短短几秒钟便织出纹路紧实的棉袜。

“从原料采购、纺纱加工到染色交付，全流程均在园区内完成。”该公司常务副总经理陈良林告诉记者，产业集聚让公司原材料采购成本降低6%，物流费节省15%，实实在在的成本优势，正是企业深耕市场、拓展业务的底气所在。

这份底气，源于八师石河子市对传统产业的“深耕细作”。作为全国重要的优质棉生产基地和“中国棉纺织名城”，该师市以产业升级为主线，积极打造石河子纺织产业园，成功引进14家上下游企业，构建起涵盖“棉花种植服务—皮棉供应—纺纱—织布—印染—成衣”的纺织全产业链，实现从“一朵棉”到“一件衣”全流程贯通，产业集群效应持续释放。

在传统产业提质增效的同时，新兴产业正加速成长为经济发展的新引擎。八师石河子市聚焦碳基、硅基、铝基产业发展方向，推动化工新材料产业向高端化升级，一批重点项目的落地，让产业链根基更加稳固。

前不久，新疆天业（集团）有限公司年产2万吨草酸酯项目在八师石河子市顺利投产。一块块黑色煤炭经过拥有全套自主知识产权的绿色合成工艺处理后，转化为纺织原料乙二醇、医药原料草酸酯、绿色矿山开采用草酸等多种高附加值产品，有效填补了国内高端草酸酯产品的空白。

“今年，我们围绕煤化工‘一头多线’格局延链补链，推动2万吨草酸酯等一批重点项目建成投产，产业链协同效应显著提升。”新疆天业（集团）有限公司党委副书记、总经理周军表示，新项目进一步完善了循环经济体系，为企业碳基产业发展注入强劲动能。

产业兴则经济兴。今年以来，八师石河子市按照“首要抓发展，核心是产业，关键靠统筹”思路，着力打造碳基、硅基等六大主导产业集群，聚焦新能源、电子信息等9条潜力产业链开展精准招商，聚合资金、技术等要素推动产业高质量发展。前10个月，该师市规模以上工业增加值同比增长3.7%，产业聚合效应正转化为实打实的增长动能。

绿色发展多点突破，激活转型动力源

能源绿色低碳转型，是实现高质量发展的关键环节。面对工业结构偏重、产业链条偏短等问题，八师石河子市牢牢把握资源富集与政策支持双重优势，在能源结构调整赛道上“加速奔跑”——既推动传统能源“清”装上阵，又全力培育壮大新能源产业，绿色发展路径愈发清晰。

12月9日，中新建电力集团天富能源股份有限公司新能源集控运营中心内，智能化新能源集控运营平台实时更新新能源总功率、日发电量等数据。

“平台自去年8月投用以来，设备消缺率从85%提升至96%，发电量增长约5%，实现了新能源项目的统一管理和高效运维。”新疆天富金阳新能源有限责任公司生产运维部主管陈宇介绍，目前，该平台已接入新能源装机容量436万千瓦，未来还会承载近2000万千瓦装机容量，将为师市能源转型提供坚实保障。

依托丰富的绿色能源资源优势，八师石河子市积极推动绿色能源与工业体系深度融合，以“绿电+先进制造业”为核心路径，为产业高质量发展注入新活力。

国家能源集团新疆电力银燕制加氢站项目，正是该师市依托绿电优势招引的重点氢能项目，目前已进入试运行倒计时。“项目建成达产后，每年可稳定生产727吨高纯度绿氢，为交通领域提供零碳能源解决方案。”该项目负责人陈学波介绍，项目在提供绿色能源的同时，每年可减少碳排放8.8万吨、节约标准煤3.2万吨，实现从能源生产到终端应用的全过程零排放。

在氢能产业实现破局的同时，八师石河子市加快布局绿色算力产业，一批优质算力项目相继落地。

新疆华科智算数据中心产业园内，一排排机柜整齐排列，近千台服务器指示灯交替闪烁，算力“引擎”高速运转。据介绍，凭借稳定的绿电保障、双电源配置及优质网络环境，该师市绿色算力产业已形成集聚效应——目前已有3个项目投产运营，8个项目处于建设阶段，绿色算力产业正成为推动区域经济高质量发展的新增长极。

营商环境持续优化，释放发展新活力

日前，一辆满载新疆今麦郎面品有限公司出口定制版方便面的长途运输车从石河子经济技术开发区启程，直奔哈萨克斯坦阿拉木图市。

“以前，因为物流周转成本高，产品要走出国门很难。如今，园区推出‘属地直通’模式，拓展出对外开放新通道，让我们实现了产品出口的历史性突破。”该公司总经理高伟锋坦言，采用“属地直通”模式，在园区就能完成货物施封、申报和查验工作，可直接在国门一线办理出境手续，无需“二次入仓”。这一变革不仅降低了企业运营成本，更大幅缩短了产品进入哈萨克斯坦市场的周期。

开放通道的打通，背后是营商环境的持续优化。八师石河子市聚焦企业全生命周期发展需求，创新建立“全要素保障、全周期服务”机制，以要素供给强支撑、服务升级提效能的务实举措，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业高质量发展注入强劲动能。

在要素保障方面，该师市不断推动创新突破：探索推行“标准地+弹性出让”工业用地模式，精准匹配企业用地需求；用足用好各项政策红利，积极协助企业争取资金支持；发挥产业引导基金资本赋能作用，撬动社会资本流入重点领域、重点产业，为产业发展注入金融“活水”。

在服务效能提升方面，一系列举措直击痛点难题：建立“项目专员”制度，为企业提供全流程代办服务；对重大项目实行管委会相关负责人“一对一”跟踪服务，精准破解堵点问题；创新推行触发式政策兑现“免申即享”机制，让惠企政策直达快享，大幅降低企业制度性交易成本。

此外，八师石河子市还印发《关于积极推行包容审慎监管的实施办法》，梳理形成1015条减免责清单，其中，首违不罚221条、不予行政处罚152条、从轻行政处罚619条、减轻行政处罚18条、免予行政强制措施5条，清晰划出经营主体“容错边界”；推出99项企业“告知承诺容缺受理”事项，今年以来已办理相关业务1.4万件，为缓解企业生产经营压力、提振发展信心发挥了积极作用。

从传统产业升级到新兴产业崛起，从能源转型突破到营商环境持续优化，八师石河子市正以系统谋划、协同推进的扎实举措，全面推动高质量发展稳步前行，为谱写中国式现代化兵团篇章注入强劲动力。