创新开放 活力涌动

——2025兵团年终经济特稿④

兵团日报全媒体记者马雪娇、陈琼

开放的兵团魅力无限、活力迸发。回首2025年，开放贯穿全年，持续为兵团经济社会发展注入澎湃动能。

从“离海最远”到“联通四海”，兵团主动服务和融入新发展格局，培育壮大外向型特色优势产业，深化与周边国家和地区的务实合作，不断扩大“朋友圈”，加快打造对外开放新高地，将优势叠加效应转化为推动对外开放和高质量发展的丰硕成果，在共建“一带一路”的宏伟实践中书写兵团担当。

畅通道：以口岸优势拓广度

“绿色通道”高效运转，“数据跑路”替代“人工跑腿”，“一站式”服务覆盖全流程……行走在各口岸与中国（新疆）自由贸易试验区兵团区块，高效便捷的服务是最直观的印象。

依托多个边境团场的独特区位，兵团以口岸为支点、创新为引擎，持续畅通开放通道、升级开放平台，推动沿边区位优势转化为发展胜势。

通关效率的跃升，在贸易一线感触最深。

2025年12月25日清晨，位于新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块的新疆和盛国际贸易产业园一派繁忙景象，服装、百货等出口货物在园区内高效流转，装车完毕的同时，相关数据已同步至国外口岸完成清关手续。

“‘手续前置、数据同步’模式，不用等货物抵达再办手续，让通关时间缩短30%以上，极大提升了物流周转效率。”新疆和盛国际贸易有限责任公司总经理崔献伟的话语中，满是对这一创新模式的认可。

随着“兵团制造”走向国际，跨境贸易便利化需求日益提升，兵团主动推进改革提质，精准回应企业诉求。

新疆自贸试验区霍尔果斯片区四师区块发挥毗邻霍尔果斯口岸的区位优势，加快丝路国际物流港、自贸试验区企业服务中心等平台载体建设，创新“小编组、点对点”跨境公铁联运模式，持续畅通向西开放物流大通道，区域产业承载力显著提升。

“通关越来越高效，现在通关效率至少翻了一倍。”霍尔果斯丝路荣腾物流有限公司总经理周嘉林感慨，2025年公司货物吞吐量预计达100万吨，对外贸易额约15亿美元。

开放活力不止于口岸，更在各园区多点涌动。石河子经济技术开发区国际商事服务中心内，工作人员忙着为企业服务，新型易货贸易、跨境电商等新业态落地生根。

“我们通过设立服务中心、布局境内外窗口，搭建助力企业高效出海的通道。”石河子经济技术开发区管委会副主任刘刚表示，创新举措激发外贸发展新动能，2025年1至10月，园区外贸进出口额96.83亿元，同比增长104.9%。

从货场的繁忙到园区的热闹，从“通道过境”到“产业扎根”，兵团做活优势叠加文章，充分发挥自贸试验区制度创新优势与自身区位、资源、市场等优势，为高质量发展注入强劲动能。截至目前，兵团已与180多个国家和地区建立经贸关系。

强产业：以集群效应挖深度

产业兴则经济兴，产业强则根基稳。高质量发展的核心支撑在于坚实产业布局，而开放平台正为其注入不竭动能。依托新疆自贸试验区建设等红利，兵团锚定七大主导产业和21条重点产业链，推动各区块精准布局、错位发展，打造各具特色的开放增长极。

2025年12月25日，在新疆自贸试验区喀什片区三师区块，新疆长辉电力科技有限公司产品发运现场一派忙碌，高品质电缆整装待发，将被运往中亚市场。

“三师区块坐拥‘五口通八国、一路连欧亚’的独特区位优势，‘铁公机’立体交通网络高效畅联国内外双循环，为企业拓展海外市场提供了得天独厚的条件。”新疆长辉电力科技有限公司行政人事经理刘家伟介绍，公司核心客户覆盖中亚五国，凭借过硬的产品质量，2025年已实现产值7500余万元。今后，公司将逐步构建起“金属加工+电力设备制造+智能家电生产+配套服务”的产业发展格局。

近年来，三师区块围绕区域产业定位，精准对接国内外市场需求，聚焦电力装备制造、家电制造等主导产业，大力开展招商引资，稳步推进重点项目建设。2025年以来，三师区块签约项目24个，落地率达100%，实现进出口贸易额169.16亿元，同比增长79%，通道优势正不断转化为产业优势。

数字赋能，商通万里。在新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块，北京国联视讯信息技术股份有限公司新疆数字经济总部内，运营专员轻点巨型数字化大屏，哈萨克斯坦阿拉木图的仓储库温湿度、中欧班列实时轨迹、跨境订单成交金额等数据实时跳动。数字技术正成为兵团区块融入全球市场、提升开放效能的“无形桥梁”。

近年，十二师区块精准布局高能级开放平台，先后建成上合组织地方经贸合作示范区、新疆自贸试验区十二师国际物流中心、陆港机电产业园、高达科技跨境电商航空物流园，以及市场采购中心、新型易货贸易中心，成功吸引新疆联通算力中心等重大项目落地扎根。2024年，十二师区块外贸进出口额同比增长215%，2025年继续保持高速增长态势。

新疆自贸试验区绝非单纯“搞贸易”，而是立足优势产业深耕细作。

四师区块构建特色鲜明的现代化产业体系，硅基铝基、农矿加工、现代服务业多点发力。173条化成箔生产线筑牢铝基新材料集群根基，龙头企业带动百货、新能源汽车出口至中亚及欧洲，合成生物研究院串联起“一粒玉米”的全产业链。2025年1至11月，四师区块规上工业总产值达32.6亿元、同比增长20%，进出口总额同比增长48%，彰显特色产业驱动活力。

截至2025年10月底，新疆自贸试验区兵团区块以占兵团万分之五的土地面积，贡献了兵团42%的进出口总额，从改革创新的“试验田”稳步成长为引领高质量发展的“高产田”，以产业集群之力，不断挖掘向西开放的深层潜力。

优生态：以软硬件升级提精度

开放融通是大势所趋，立足区位优势，如何更好衔接国内国际两个市场？

推进高水平对外开放，要畅通道、强产业，更要营造良好的营商环境。兵团聚焦市场化、法治化、便利化、国际化，坚持以制度创新为核心，完善管理机制，提升服务质量，加强各类创新资源集聚和优化配置，推动营商环境从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，用软硬件升级筑牢开放根基。

冬日的霍尔果斯口岸，“三宽一准”铁路专用线建设正酣，建成后将实现“境内一次换装、宽轨直达目的地”，换装时间压缩超50%。

近年来，霍尔果斯经济开发区兵团分区累计投资超65亿元完善基建，打造72.09万平方米产业载体，配套现代交通路网，同步推出宽轨铁路专用线、跨境电商一站式通关等举措，以硬件升级打通开放堵点。

硬件提质的同时，软件服务持续优化。

“从提交材料到拿到营业执照，用时不到1个小时。”日前，在十二师区块政务服务大厅，俄罗斯商人格列布・诺思格兴奋地表示这一高效体验远超以往。

十二师聚焦企业需求，在服务保障上持续发力，强化要素供给，不断激发企业高质量发展的信心与动能，这一举措已成常态。截至目前，十二师区块经营主体总数达7247户，较自贸试验区设立之初增长28.31%。

全域优化的营商环境正释放强劲活力。2025年以来，兵团区块相继推出一系列创新举措，推动实现73项改革试点任务落地见效，兵团与自治区同步下放省级权限40项，推进政务服务便利化升级，实现203项政务高频事项“兵地联办”，对企服务效率提升50%；严格落实外资准入负面清单“非禁即入”要求，出台外商投资促进举措30条。截至2025年10月底，兵团区块市场经营主体总数达9250户，较设立之初增长28.8%，新增外资企业14家。

各师市因地制宜推出特色举措，持续擦亮营商环境“金字招牌”。四师可克达拉市创新“五位一体”汇率避险服务机制，为中小微外贸企业降本控险；九师白杨市向片区授予企业注册、项目备案等行政职权，提升服务便捷度；十二师落实人才支持十条措施，为企业发展提供人才保障，多点发力激活市场活力。

从“边远地带”到“枢纽地带”，开放的兵团“朋友圈”持续扩大。站在“十五五”开篇的关键节点，兵团将深化制度型开放，让合作机制更活、经贸往来更旺、互联互通更快，在共建“一带一路”中打造更具韧性与活力的开放高地，书写高质量发展新篇章。