辉煌“十四五” 兵团新跨越丨民生实事 件件暖心

——2025兵团年终经济特稿⑦

兵团日报全媒体记者郑娅莉、马燕、刘美惠子

中国式现代化，民生为大。

2025年，兵团坚持在发展中保障和改善民生，全力解决好职工群众的操心事、揪心事、烦心事，围绕高质量充分就业、多层次社会保障、优质就医服务、幸福养老服务、职工群众增收等重要领域，持续推进普惠性、基础性、兜底性民生实事建设，努力将职工群众“盼的事”变成改革“干的事”，以改革“力度”提升民生“温度”，职工群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

就业优先，精准发力促增收

新年伊始，一师二团一家馒头店的老板李润霞每天忙得不亦乐乎，店里的新品花馍备受欢迎。“以前只会做老三样，生意不太好，后来，参加师里组织的面点培训后，我学会了很多新品面点，现在每天销售额是以前的好几倍。”李润霞告诉记者。

“2025年，我们精准对接市场需求，结合职工群众意愿开展培训，让参训学员普遍‘学得会、用得上、收入增’。”一师阿拉尔市公共就业和人才服务局局长文武强介绍，该师市面向灵活就业人员开设面点、烹饪、农副产品直播销售、康复调理等实用课程，围绕化工、纺织、新能源等重点产业用工需求开展就业培训，打造特色劳务品牌。2025年，一师阿拉尔市累计培训14120人次。

就业是民生之本，技能是就业之基。2025年，兵团各级人社部门针对农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体，创新建立“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体服务模式，构建“产业需求导向”培训体系，联合高校、培训机构开展高技能人才精准培养，并围绕兵团七大主导产业和21条重点产业链，鼓励产业链“链主”企业开发标准化培训课程，推动技能培训与就业服务深度融合。据统计，2025年全兵团累计开展电商直播、厨师、电工、农机维修、母婴照护、养老照护等实用技能培训1000余场次。

1月9日，在八师天山铝业集团股份有限公司生产车间，陶静正熟练操作设备。1个月前，她在八师石河子市举办的青年就业服务专项行动暨中小企业专场招聘会上觅得心仪岗位。“离家近，工资待遇好，未来也有发展。”谈及自己的工作，陶静满脸笑意。

“去年，我们举办招聘会51场，助力超6000人实现稳定就业。”八师石河子市人力资源和社会保障局党组成员、劳动就业管理局局长尹倩介绍，“除线下对接外，‘码上找工作’‘公共就业服务网’平台成效显著，全年整合发布2.3万条岗位信息，实现人岗精准匹配。”

2025年，兵团坚持就业优先政策，积极拓宽就业渠道，开展“春暖农民工”“就业援助月”“春风行动”“民营企业服务月”等各类专项招聘活动，通过线上线下相结合的方式，针对不同就业群体分类施策，精准匹配岗位；加强就业服务，组成就业工作小分队，进企业、进连队、进社区，并在13个师市的经济开发区试点建设一批就业服务站，提供政策咨询、职（创）业培训、职业介绍等“一站式”服务，多举措为劳动者和企业提供精准高效、便捷暖心的公共就业服务。

据了解，下一步，兵团将在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗、提升劳动者技能等方面持续发力，不断优化就业服务，全力促进重点群体高质量充分就业。

优质均衡，托起“一老一小”稳稳的幸福

如何让老年人安享晚年，让孩子们健康成长，是兵团民生工作的重要着力点。2025年，兵团围绕“一老一小”两个关键群体，持续加强服务保障，带来一系列实实在在的改变。

1月6日中午，石河子市东城街道明珠社区食堂后厨一片忙碌。木耳烧排骨、芹菜炒肉丝的香气弥漫，77岁的贾宝娣和几位老邻居刷脸支付后，端着餐盘在窗边坐下。“一荤两素只要10元钱，营养均衡，味道也好。”贾宝娣笑着说，自从社区有了食堂，吃饭再也不将就了。这个看似寻常的食堂，日均接待超过150人次，成为八师石河子市构建“15分钟养老服务圈”的生动写照。

过去，养老服务更多集中在机构之内；如今，一张覆盖师、团、连（社区）的服务网络，正把专业关怀送到职工群众的家门口。很多像贾宝娣这样的老人不仅能便捷地在社区就餐、活动，其所在家庭还能享受“一人一案”个性化适老化改造。截至2025年底，兵团已为超过2800个家庭配置了智能护理床、紧急呼叫器等设备，为独居老人的安全增添了多重保障。

与此同时，兵团托育服务体系稳步夯实。“孩子谁来带”曾是许多双职工家庭面临的现实难题。如今，在十三师新星市，新开园的松果稚屋托育综合服务中心提供了150个普惠托位；七师胡杨河市普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上，稳稳兜住了“幼有所育”的民生底线。

连接“夕阳”与“朝阳”的，是一张不断织密的民生保障网。“十四五”以来，兵团持续健全分层分类社会救助体系，累计投入资金逾20亿元，用于低保对象、特困人员等困难群体基本生活保障。2025年，这项工作更加注重精准与联动，通过加强部门协同与信息共享，建立动态监测机制等，更及时地将符合条件的职工群众纳入救助范围，确保不漏一人、应帮尽帮，让发展成果惠及更多家庭。

“保障和改善民生没有终点。”兵团民政局党组书记、局长郭耀峰表示，“我们将继续聚焦‘一老一小’重点群体，推动基本公共服务更加普惠可及、公平优质，让职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

机制创新，提升民生保障能力

住房，是每个家庭遮风挡雨的温暖所在，是美好生活的重要载体，更是民生福祉的直接体现。兵团大力推进城镇老旧小区改造，着力把老旧小区打造成为整洁、和谐、宜居的美丽新家园；扎实推进保障性安居工程建设，满足困难职工群众住房需求，提升职工群众住房满意度。

“十四五”以来，兵团累计投资448.13亿元，新建和改建各类管线5570公里、天然气场站和换热站366个，改造城镇老旧小区614个，直接惠及职工群众24万余户，让更多人实现了从“住有所居”到“住有宜居”的美好愿望。

与此同时，为更好满足职工群众好看病、看好病的需要，兵团持续深化医药卫生体制改革，组建责任、服务、管理、利益一体化的紧密型医共（联）体17个，实现机构设置“一家人”、人员使用“一盘棋”、财务管理“一本账”、资源共享“一张网”，师域就诊率稳定在90%左右，外转患者逐年下降；各医共体牵头医院大力推动优质医疗资源下沉基层，团场医院门急诊人次占比和牵头医院下转患者连续4年增长，牵头医院门诊和住院次均费用连续4年下降，职工群众就医幸福感、获得感不断增强。

兵团还不断优化就医便民服务，推行“先诊疗后付费”，实现“一窗服务、一卡就医”，告别“排队三小时、看病三分钟”；实行医学检验结果互认项目377项，影像共享全面推开，患者负担大幅减轻，就医体验显著提升。

公路是乡村振兴的“致富路”、民生改善的“幸福路”、城乡融合的“连心路”、产业升级的“振兴路”。兵团以职工群众需求为根本导向，科学谋划，创新拓展“公路+”模式，推动“公路+产业”“公路+旅游”深度融合发展，将产业园区、旅游景区等核心资源串联成线。作为兵团主导建设的首条高速公路，G3036阿克苏—阿拉尔高速公路预计2026年6月通车，届时阿拉尔市至阿克苏市车程将缩短至1小时，可有效缓解区域交通压力、优化南疆路网布局，为沿线产业升级和物流运输注入强劲动能。

民生无小事，枝叶总关情。回眸2025年，兵团以改革破题，用实干作答，交出了一份温暖而厚重的民生答卷。新征程上，兵团正以更大决心、更实举措，续写“热气腾腾”的民生故事，让发展更有温度、幸福更有质感。