十二师为经营主体量身打造全周期高效服务链

制度创新破壁垒 精准服务“引凤来”

乌鲁木齐讯（兵团日报全媒体记者张美玲、常驻记者冯晓玲、通讯员罗慧）“以前办外资认证要跑一两个月，现在能直接互认，节省了很多时间和成本！”5月8日，提起公司在十二师的注册经历，一家外资商贸物流公司的负责人格列布·诺思格连连称赞。这份便利，正是十二师以“制度创新+精准服务”，为经营主体量身打造全周期高效服务链，持续优化营商环境的生动缩影。如今，有越来越多的经营主体选择在十二师投资兴业，当地营商环境“软实力”正转化为发展“硬支撑”。

依托中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块平台，自2025年起，十二师率先在兵团推出外商投资企业主体资格互认制度，打破外资准入壁垒。外资企业在其他地区已完成的主体资格认证，在十二师区块可直接认可使用，无需重复提交公证书、海牙认证等材料，不仅压缩了70%以上的材料准备时间，更大幅降低了企业合规成本，让外资企业落地更为便捷高效。

市场准入“门槛”一降再降，企业落地“一路畅通”。聚焦企业开办痛点，十二师全面推行“一网通办、一窗办结”，将企业开办时限压缩至1个工作日以内；个体户注册、简易变更等高频事项全面实行“告知承诺制”，企业作出书面承诺即可先办手续、后补审核，省去了过往的繁琐流程；针对商贸、物流企业多点经营需求，创新推行“一照多址”，使一张营业执照能覆盖多个经营场所，让企业告别了“一地一照”的麻烦。

优越的营商环境，引来了众多经营主体。今年一季度，十二师新设企业561户、经营主体1062户；90家企业主动迁入，其中27家企业落户自贸试验区十二师区块。截至一季度末，全师实有经营主体达35695户，同比增长15.98%，增速居兵团首位。

进来的经营主体多了，如何做到“管得住”又“管得好”？十二师的回答是：把监管密度降下来，把监管精度提上去。

坚持“宽准入、严监管、优服务”，十二师推行跨部门“联合抽查”制度，确定同一企业每年抽查不超过1次，减少对企业正常生产经营活动的干扰；对电商、科创等新业态特设“观察期”，非违规行为以指导整改为主，给新模式留出成长空间；全面落实“扫码入企”，监管人员进企全程留痕，有效规范约束监管行为，实现监管与服务双向发力。

不仅要让企业“进得来”，更要助力企业“长得大”。十二师持续优化全周期高效帮扶服务链，实施“个转企、小升规”培育工程，将100户优质个体工商户、50户企业纳入重点培育名单，从政策解读、财务规范到资质办理、融资对接，均安排专人做好全程跟踪服务。同时，为新迁入企业配备“一对一”联络员，主动送上政策清单、办事指南，变“企业上门找服务”为“政府主动送服务”。

“营商环境没有最好，只有更好。”十二师市场监督管理局党组书记、局长王雪梅表示，将持续深化“制度创新+精准服务”双轮驱动模式，以更低门槛、更优服务、更实举措激发市场活力，让经营者在十二师安心扎根、舒心发展、放心创业。