树立和践行正确政绩观丨从90天到10天，制度创新开辟项目开工“快车道”

兵团日报全媒体记者兰玲玲、通讯员李国梁

从提交申请到项目开工，仅用10天！日前，在中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块（以下简称“十二师区块”）一隅，总投资15.5亿元的天恒·华府一期项目开工建设。这是十二师区块创新推行“一会三函”并联审批机制的生动实践。

“按照常规审批程序，项目施工前，要依次办理建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证‘四证’，仅审批等待时间就需要90天左右。得益于十二师区块这一制度创新成果，我们项目前期工作效率大幅提升。”天恒·华府一期项目部经理赵成说。

今年以来，十二师区块聚焦贸易投资自由化便利化，推出“全链条科技研发与成果转化新模式”等19项首创性、集成式制度创新成果，其中，“一会三函”并联审批机制的创新推行，有效助力建设项目快速落地。

“聚焦树立和践行正确政绩观，我们不断提升投资审批效能、强化建设项目开工许可管理，针对企业办事痛点，打通项目建设跨部门串联审批周期冗长的堵点，通过流程再造，创新推出‘一会三函’并联审批机制。”十二师发展改革委副主任刘晓威说，“一会三函”并联审批机制即通过一次会议集中决策，发展改革委、自然资源和规划局、住房和城乡建设局依次出具前期函、设计函、施工函。企业凭“三函”即可提前分阶段开展土地平整、施工图设计、招投标等工作，只要在开工后两个月内补齐材料，就可以换领正式“四证”。

“一会三函”并联审批机制实施后，十二师建设项目审批环节由20余项精简至4项，社会投资项目最快只需10个工作日即可开工。这一先行先试举措，为推动制度创新成果跨区域推广、释放制度型开放红利积累了经验，至今已有40个项目从中受益。