“小罗岚矛盾纠纷调解室”：深耕新时代“枫桥经验” 解锁商圈共治新密码

胡杨网唐媛媛、郭雪伟

在八师石河子市，幸福路步行街是当地成形最早、人气最集聚的核心商圈，兼具市井烟火与都市繁华。作为石河子重要商业地标及国家级旅游休闲街区，这里商业业态丰富、人流和商流密集。为深耕新时代“枫桥经验”，破解商圈治理难题，八师石河子市城区公安局北子午路派出所创新警务服务模式，打造“小罗岚矛盾纠纷调解室”，靠前化解各类市井纠纷、源头防范矛盾风险，以精细化调解守护商圈平安有序。

阵地前移迭代升级 警务服务贴近民心

清晨的阳光洒满八师石河子市，北子午路派出所十二小区社区警务室开启了忙碌的一天。民警罗岚早早到岗，逐一梳理商圈巡查、入户走访情况，这是她从事公安工作九年来的日常坚守。

罗岚与志愿者在商圈沿街开展反诈宣传活动。

罗岚走进商圈商铺，面对面为商户讲解政策。

今年是罗岚参加公安工作的第九个年头。多年扎根基层一线，她坚守岗位、深耕街巷，全程见证辖区警务阵地的变迁升级、基层治理模式的迭代革新。

“北子午路派出所是八师石河子市建所历史最悠久的派出所之一。近年来，结合辖区规划优化、警务布局调整，派出所新址搬迁至军垦博物馆旁，进一步贴近军垦红色阵地，能够更精准、更近距离守护辖区红色文化资源与周边群众。”罗岚介绍。为严格落实公安机关“条块结合、以块为主”的工作原则，八师城区公安局将派出所旧址改造为如今标准化社区警务室，推行警务与社区同址办公、一体化履职模式，推动警务力量全面下沉基层、公安服务直达群众身边。通过警务资源与社区治理深度融合，有效串联属地街道、社区治理力量，构建起联动紧密、协同高效的基层治理新格局。

在罗岚看来，警务阵地的下沉升级，彻底转变了传统警务工作模式，推动公安服务从“被动等待”变为“主动靠前”，矛盾处置从“事后化解”变为“源头预防”。治理模式的革新，也让警民关系持续升温，辖区群众、商户对公安工作的认可度和信任感不断提升。

“从前群众遇事多选择自行解决、不愿麻烦民警，如今群众哪怕遇到微小险情、琐碎难题，都会主动上门沟通反馈。这份细碎的倾诉，正是群众信任公安、依赖警务的真实体现。”罗岚说。依托警务室与社区常态化联动机制，民警与辖区群众、商户保持双向畅通沟通，能够精准摸排辖区动态、收集社情民意，为精细化基层治理、精准化便民服务筑牢坚实基础。

凝聚群众共治力量 织密商圈平安防线

基层治理的根基在群众、活力在共治。2021年，十二小区社区警务室以罗岚命名，成立“小罗岚矛盾纠纷调解室”。这一创新举措犹如一把“金钥匙”，为破解基层治理难题、解锁社区善治密码提供了新路径，开启了基层治理的新篇章。

图为八师石河子市幸福路步行街。

社区、警务室工作人员开展集中学习。

如今在十二小区警务室辖区范围内，街巷楼栋、商圈街区随处可见身着红色马甲的志愿服务队员。他们穿梭在辖区各个角落，以脚步丈量平安、以坚守守护秩序，成为商圈群防群治队伍中最温暖的底色，84岁的志愿者纪素贞便是其中的典型代表。

热心真诚、乐于助人、处事公道，这是辖区居民对纪素贞的一致评价。退休前，老人曾长期在居委会工作，深耕基层服务多年，对辖区街巷布局、商户住户、民情底数了然于心，被大家亲切称作辖区“活地图”。

“干了一辈子社区工作，对这片辖区、这里的街坊邻里有着很深的感情。退休之后想继续发挥余热。”谈及加入志愿服务队的初衷，纪素贞笑着说，自己熟悉辖区大小事务，愿意多走、多看、多帮忙，尽全力守护辖区平安，为基层治理贡献一份微薄力量。

纪素贞的坚守，是辖区群防群治队伍的生动缩影。近年来，北子午路派出所持续深耕群防群治建设，联合社区组建老军垦巡逻队、晚霞巡逻队等多支特色志愿服务队伍。各支队伍常态化开展辖区全域巡查，细致排查隐患、耐心劝导邻里琐事，全方位打通基层治理末梢，牢牢守住居民区、商圈平安稳定底线。

作为全国枫桥式派出所，北子午路派出所立足辖区商户集中、业态多元、人流密集、治理场景复杂的实际情况，始终秉持“服务群众、共建平安”的核心理念，全面整合沿街商户、小区物业、志愿队伍等各类资源，搭建全方位、接地气、可持续的警民共治体系，成功形成“公安主导、社区统筹、商户参与、群众共治”的多元治理格局。

除此之外，北子午路派出所依托“小罗岚矛盾纠纷调解室”特色载体，积极搭建起跨部门协作平台，与市场监管、劳动监察等职能部门建立常态化、高效化协作机制，打通部门联动壁垒，实现信息互通、资源共享、问题联治，持续优化辖区营商环境。

“下一步，我们将持续深耕群防群治建设，深化多部门联动、警民共治、政企共建模式，不断完善多元共治机制，持续激活群众自治活力，让基层治理更有温度、更有效率、更有质感，持续筑牢平安社区、平安辖区建设根基。”对于未来的基层治理工作，罗岚充满信心地说。