深度兵团
稳住经济大盘,十一师这样做!

2022-07-28 12:16:38

稳住经济大盘,十一师这样做!

向选辉、何玉莲

图为北新路桥集团国际事业部承建的二师三十八团—塔中沙漠公路项目施工现场(资料图片)。 黄建新 摄

新疆科利瑞克铝业有限公司员工在测量铝板长度(资料图片)。潘彩兰 摄

新疆亚鑫达线缆制造有限公司工人在调试设备(资料图片)。潘彩兰 摄

图为北新路桥集团西安分公司济源市政工程项目黄河大道段道路改造工程施工现场(资料图片)。吝华峰 摄

十一师加大市场开拓力度,今年截至6月底,在手工程任务总量达848.6亿元,同比增长25.4%,吸纳更多人员就业增收;

留抵退税10亿元,收回存量资金7035万元;

对第一批符合返还条件的89家企业,成功发放稳岗返还资金500.95万元;

对符合就业资金支持政策的61家企业,拨付吸纳就业社会保险补贴1512.85万元;

对符合减免租金政策的197家企业、个体工商户减免租金147.61万元;

发放社会救助和社会福利资金共计631.2万元;

……

一段时间以来,十一师咬定目标、综合施策,全力以赴稳经济大盘。一系列纾困增效措施稳步实施,并显现出阶段性成效。

强化责任担当

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。十一师党委盯紧抓牢政策机遇,坚持“项目为要、管理为要、清收为要、效益为要”,在稳住全师经济大盘中主动担当作为,拿出真招实策,深入挖掘经济“增长点”,全力稳住经济“基本盘”,加速把政策红利转化为发展的实效。

稳住经济大盘,关键在于抓落实。

5月27日,十一师党委召开常委扩大会,强调要抢抓机遇,扭住关键,主动作为,建立健全任务承揽激励机制,聚焦重点区域、领域和行业承揽工程任务,增加合同订单,全力以赴稳住经济大盘,坚决按照政策要求抓紧落实十一师稳增长措施、分解工作任务,确保全面完成全年目标任务。

6月2日,十一师党委再次召开专项工作会议,提出要把“稳住经济大盘”作为当前工作的重中之重,紧盯项目承揽的黄金期,强化经济运行调度,持续在任务承揽、服务管理、项目建设、政策运用、项目申报、风险防控、招商引资等7个方面重点工作上精准发力,以超常规力度和举措,确保稳经济一揽子政策措施精准落地、见到实效。

紧盯重点不放

除了第一时间召开会议部署落实,十一师坚持“全流程”推进管理、“全覆盖”调度通报、“全要素”政策保障、“全方位”督导考核,构建了“师领导按责任片区开拓市场、机关部门挂钩帮扶企业、企业全员跑市场揽项目”的三级联动责任体系。

十一师党委领导班子成员坚持“一线工作法”,走进企业和车间,听取企业员工心声,为他们解难题鼓信心,打通企业全面享受政策的“最后一公里”。十一师机关各部门深入重点企业、面向一线员工讲政策、办培训、教方法,帮助企业“定规划、抓计划、做协调、优服务”,推动招商引资、项目承揽等工作实现新突破。

上有谋划,下有行动。

——十一师财政局积极发挥财政职能作用,以“快”的速度,“实”的举措,聚焦财政金融各项工作,逐条梳理税收政策清单,集成政策汇编并下发至兵团新型建材经济技术开发区及师属企业,并深入各企业财务部,帮助企业逐条梳理符合企业情况的减税降费优惠政策;以线上线下相结合的方式,邀请专家讲解“六税两费”、中小微企业设备器具所得税税前扣除、留抵退税优惠政策;持续关注减税降费优惠政策,及时将政策发送至园区和各集团,让企业了解政策口径和适用标准;加快预算资金支出进度,对部门预算执行情况通报排名,加大存量资金盘活力度,盘活存量资金7035万元;狠抓“两金”清收工作,今年截至目前,全师完成两金清收总额81.8亿;召开银政企对接会,推进各企业降息控量,重点推进建咨集团存量金融债务置换调整,取得授信12亿元,成效初显;督办重点国企压减贷款增量,严控债务风险;对接相关部门,联系企业推送588亿元专项债券,投资总额2627亿元的政府投资项目,助力企业高质量发展。

——十一师发改委建立重点项目信息日推送工作机制,与自治区及各地州、兵团及各师市、内地省市进行对接,及时了解各领域2022年重点实施的项目清单,每日推送给师属各企业,帮助企业更好开展项目承揽工作。今年截至目前,已累计推送项目信息46571个,总投资35.4万亿元;加快推动各级各类优惠政策的落实,抓好扶持性政策文件节选汇编工作,梳理各级政策文件99份;建立跟踪落实机制,确保各项政策充分惠及企业;加大宏观经济调控力度,每月3次对全师主要经济指标进行跟踪监测,及时预警各领域发展过程中存在的问题,为稳住经济提供支持保障。

做好兜底保障

企业稳,市场主体稳,经济大盘才能稳。十一师围绕民生工作,多措并举做好兜底保障。

——十一师人社局下沉走访师属“4+7”重点企业及园区30余家民营企业,印发援企稳岗促就业政策汇编500份。落实稳岗拓岗各项政策,拨付社会保险补贴1889万元,就业见习补贴125万元,发放失业补助金30.74万元;落实社保降费政策,降低失业保险411.7万元,降低工伤保险283万元;组织开展就业专项行动,协助企业新签订劳动合同927人,其中高校毕业生124名。全师累计开展各类职业培训1516人次,拨付职业培训补贴213.46万元。

——十一师商务局主动对接兵团和自治区2022年度招商引资重大项目清单,收集兵团招商引资优惠政策汇编下发师属各企业,持续跟踪庆铃汽车在阿拉尔分区的落地工作,协助企业申报各类资金972.11万元。

——十一师工业局助力企事业单位采用十一师工业产品,服务企业申报高新技术企业,服务8家高新技术企业做好所得税汇算清缴工作。

——十一师民政局织密民生兜底网,在加大困难群体帮扶力度、及时兑现各类保障资金、推行“分类施保”确保“应保尽保”基础上,重点对低保边缘家庭中的困难及重度残疾人、重病患者,向兵团民政局申请临时救助金30万元予以保障。截至目前,十一师全年所需的低保、特困供养、临时救助等社会救助资金,以及高龄补贴金、残疾人两项补贴金等社会福利资金共计631.2万元,全部拨付到位。

确保工作成效

十一师多部门组成联合督导组,以“督导+调研+服务”的方式,深入21家师属企业,了解兵师党委稳经济各项政策措施落实情况,倾听企业诉求,帮助企业纾困解难,以强有力监督推动稳经济一揽子政策措施落实落地。

喊破嗓子不如干出样子。6月以来,北新路桥集团一连中标两个非投资类项目,共计30亿元;兵团建工水电集团一次性中标一个26亿元工程项目……

当下的十一师“第一引擎”全面发力,经济稳增长“压舱石”作用凸显。今年截至6月底,十一师新承揽任务236.5亿元,目前在手工程任务总量达848.6亿元,同比增长25.4%。

十一师各企业坚持任务承揽为要,抢抓“基建投资年”历史机遇,紧紧围绕“三大市场”“五大板块”,建立承揽(营销)和建设(生产)激励共享发展机制,持续做强板块、做精专业、做大市场。目前,全员跑市场、闯市场、抢市场的浓厚氛围正在十一师形成。

《兵团日报》(2022年07月28日第05版)